2022年11月23日，上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十六次会议表决通过了《上海市房屋租赁条例》（以下简称《条例》）。《条例》明确禁止房屋“群租”，违者将限期改正，并处1万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款。
上海以地方立法的形式明确禁止“群租”，并加强对“二手房东”的监管，进一步规范房屋租赁行为，完善管理制度。推动租赁双方建立合法、稳定、有序的租赁关系。
什么是群租？
合租是通过改变房屋的结构和布局，将房屋分成几个小房间，然后按房间或床位出租。
合租住肯定不舒服，安全隐患多，容易和别人发生矛盾纠纷。但是，团租现象在城市并不少见，屡禁不止，因为团租有强大的供求市场。
群租势必改变住房结构和布局。愿意合租的房主（大房东）并不多，二房东是合租的主力军。
二房东先租房子（一般不会跟房东说要合租），然后干脆像蜂窝一样把房子分成N个小单间；一个单人间放N张床或天蓬床。二房东将实际不具备出租条件的小单间或床位出租，索取远超正常租金水平的高额租金。
群租的租客主要是以下几类人：工作和生活基本不稳定的“漂泊者”；低收入人群；不愿支付太高租金并希望节省时间和金钱的租房者。
利益驱使下的二房东和租金压力下的租客，将原本住不下几个人的房子变成了“宽容大海”。上海一间不到100平米的房子里，塞了30张床，30个人共用一个卫生间！
团体出租屋采用隔断的方式改变房屋的功能面积。客厅、厨房、卫生间都可以变成“卧室”，卧室可以变成更多的卧室。这样的改造，必然会对房子的水、电、管线造成影响。
团体出租屋的安全隐患主要集中在用电和火灾隐患。如果超过N个人住在一所房子里，肯定会增加充电负荷，容易造成触电、火灾等事故。
而且房屋的紧急疏散通道的大小是按照建筑物最大容纳人数来设计的，而合租房屋的实际居住人口远远超过建筑物最大容纳人数。一旦发生火灾、地震等突发事件上海立法禁止群租，团体租房者难以及时疏散，更容易发生人员财产损失事故。
此外，集体出租屋居住人数众多，人员流动性很大，容易引发一些疾病（尤其是传染病），对人体健康造成一定影响。
人挤在这么小的地方很容易发生冲突，东西被偷的事情时有发生，强奸杀人等恶性案件也时有发生。
群租也会影响到同一小区的业主。群租屋结构漏水，邻居被雨露淋湿；集体出租房在卧室阳台放置厨房油烟、食物异味，常年不间断影响楼上楼下邻居；建筑防盗门；由于人多，集体租客侵占公共区域等。
因此，禁止群租、整顿群租、取缔群租势在必行。
上海认定团租的规模和标准是什么？
《规定》第十五条（租赁要求）
出租房屋应当遵守下列规定：
（一）房屋在建筑、消防、治安、防灾、卫生、环保等方面符合国家和本市的标准和要求；
（二）具有供水、供电等必要的生活条件；
（三）最小出租单位为原设计或者经有关部门批准改建的房间；
（四）厨房、卫生间、阳台、储藏室等非居住空间不得出租单独居住；
（五）每间房居住人数和人均居住面积符合本市有关规定的；
（六）法律、法规、规章的其他规定。
禁止违反前款第三、四、五项规定，将出租房屋用于集体出租。
禁止出租违建房屋、擅自改变用途的房屋和其他依法不得出租的房屋。
团租主要具备以下几种情况，具备任何一种情况均可认定为“团租”。
1.违反《条例》第十五条第三款规定，将原设计为居住空间的房间分建出租，或者以床位出租；
2.违反《条例》第十五条第四款规定，将厨房、卫生间、阳台、地下储藏室等非居住空间以原有设计出租，供人居住；
三、违反《条例》第十五条第五项规定入住人数，每间出租房间入住人数超过二人（有法定赡养、供养、赡养义务者除外）；
4、违反《条例》第十五条第五款规定，出租房间人均居住面积不足5平方米的。
1、2、4比较容易理解。3、每间出租屋居住人数超过2人（有法定扶养、抚养、扶养义务的除外）如何理解？
注意以下几点：
第一点，ream no more than 2 people in each room，每个房间不超过两个人。租一居室可以住2人，租两居室可以住4人，以此类推。
第二点上海立法禁止群租，同住一室的房客，如果有赡养、扶养、赡养义务的法律关系，不受2人限制。简单理解就是家庭关系（一家人或近亲之间）可以突破一个房间2人的限制。
其他社交关系，如恋爱关系、同学关系、朋友关系、同事关系、合租关系等，每房限2人。
其他关系当然还好，但是恋爱关系中的三个以上的人住一个房间就有点奇怪了。
