中国消费者报报道（记者 孙伟）房地产行业迎来了金融业的大力扶持。近日，央行、银保监会联合印发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），涉及开发贷款、信托贷款、并购贷款、房地产投资、房地产业、银行和保险监督管理委员会、银行和保险监督管理委员会关于做好当前金融支持工作促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），涉及开发贷款、信托贷款、并购贷款、房地产市场、房地产市场稳定健康发展等共16项措施。 保证交接建筑物、房企减免、贷款展期、租赁融资、个人住房贷款和信用报告。这是自房企大型保险以来，央行和中国银保监会一年多来首次发布房地产金融专项文件，被称为“金融支持房地产16条”（以下简称“金融16条”）， 引起了业界的强烈反响和广泛关注。
“保交付建设”专项资金
对于”
16篇财经文章“，多位业内人士在接受《中国消费报》记者采访时表示，实力和内容堪称今年最多。
过去一年，房地产市场面临诸多困难。一方面，需求端疲软，居民消费意愿下降，钱袋收紧，商品房销售明显下降。另一方面，在供给端，开发商资金短缺，个别房地产项目交付延迟，一些地方还存在烂尾楼盘的现象。
此前，国家开发银行、农发银行等政策性银行曾设立“保障房舍”专项贷款，规模达2000亿元。该专项贷款已结清并指定用途，专门用于支持已售出和逾期住宅项目的加速建设和交付。
针对消费者最关心的楼宇保障交付问题，《通知》强调，要支持商业银行提供配套资金，支持“担保交付楼宇”、封闭式经营、专项资金、专项资金支持已售、逾期住宅项目加快建设和交付。其中指出：“鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款主要融资商业银行或其牵头的银团，按照市场化、法治化原则，为专项借款支持项目提供新的配套融资支持，推动化解未发放的个人住房贷款风险。"
广东省住房政策研究中心首席研究员李玉嘉告诉记者，“保障楼宇交付”是房地产行业健康发展的重要基础，也是稳定民生的重要体现。《通知》再次强调，要积极做好“保价房”金融服务，积极配合困境房企风险处置，依法保护住房金融消费者合法权益，体现了有关部门对民生问题的关心。
为房企融资提供配套支持
资本一直是房地产企业发展的命脉。近年来，在房地产信托违约风险频发的背景下，相关部门加大了对房地产融资的监管力度，如设置房企融资“三条红线”。
在稳定房地产融资方面，《通知》明确指出金融16条支持房地产，支持合理展期开发贷款、信托贷款等现有融资。对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保障债权安全的前提下，鼓励金融机构和房地产企业本着商业化原则自主协商，通过展期存量贷款、调整还款安排等方式积极支持，推动项目竣工交付。根据要求，《通知》自发布之日起六个月内届满的，可以允许将原规定的期限再延长一年金融16条支持房地产，不得调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类应当与其一致。
为鼓励金融机构参与，《通知》还对金融机构进入项目、退出规则、免尽审查等方面作了详细规定。
易居研究院智库中心研究主任严跃进告诉记者，政策对房地产融资的支持提前了，首先，延期是金融机构防范贷款违约、防范不良贷款率的重要举措。通过展期模式，有助于促进金融机构贷款政策的稳定，是化解房企当前风险的一个非常必要的操作。其次，延长期限为1年，客观上说明到明年，相关主体仍将大力支持房企“保障楼宇交接”工作。各类金融机构要了解这一时间点的设置，充分利用政策，积极支持房企“保障交房”工作。
对延期偿还贷款的担忧已经减少
该政策还为延期还款的购房者的个人信用提供了一定的保障。《通知》指出，对于因疫情住院、隔离而失去收入来源的个人，或因疫情停业、失业而失去收入来源的个人，以及因购房合同变更或解除而变更或终止的个人住房贷款， 金融机构可以按照市场化、法治化的原则与买方自主协商，并作出展期、展期等调整。
如果还款
调整个人住房贷款安排的，金融机构应当按照新的还款安排报送信用记录;人民法院决定判决、裁定后应当进行调整的，金融机构根据人民法院生效判决、裁定调整信用记录报送，并调整已经报送的内容。金融机构应当妥善处理相关征信异议，依法保护信息主体权益。
IPG中国首席经济学家白文喜告诉记者，确保延期还贷工作顺利进行，也是保护民生的重要体现。部分符合政策的延期还款行为在征信方面不受影响，保障购房者的合法权益。
住房租赁再次得到支持
近年来出台的各种房地产政策通常是指住房租赁，《通知》也明确要加大对住房租赁的财政支持力度。
《通知》提出，要引导金融机构重点加大对自有产权类型住房租赁企业的信贷支持力度，鼓励金融机构为各类主体并购改制房地产项目提供融资支持。商业银行对持有保障性住房租赁项目证书的保障性租赁住房项目发放的相关贷款，不纳入房地产贷款集中管理。支持住房租赁企业发行专门用于租赁住房建设运营的信用债券、担保债券等直接融资产品，稳步推进房地产投资信托试点。
白文喜认为，住房租赁在解决大城市生活问题方面发挥着重要作用。通过加大对住房租赁的财政支持，拓宽住房租赁发展的资金来源，提高相关住房租赁企业的规模和专业化，从而有助于加快住房租赁市场的建设，弥补住房租赁的短板。
有利于市场稳定
“'金融十六条'的出台，对于当下的房地产行业来说，是非常必要和及时的，也将对未来的发展产生积极而重要的影响。”58安居房物业研究院院长张波告诉记者，房地产行业是经济发展和金融稳定的重要基石，也是民生的一大需求。“金融16条”的出台，是“稳地价、稳房价、稳预期”的具体体现，财政政策也从“保需求”和“保障项目”两个保障延伸到“保需求、保障项目、保障房企”，支撑对象范围更广，覆盖了需求方和供给方的融资需求。 可以有效防止房地产行业发展停滞的风险。
那么，“金融16条规则”的出台对房地产市场有什么积极作用呢？
张波认为，一是借助房地产开发贷款、信托贷款、债券融资等渠道，有效缓解房企的项目交付和资金压力。二是优质房企融资需求进一步保障，困境房企风险处置加快，房地产开发数据快速下滑有望得到控制。第三，从购房者角度看，有利于提高市场预期，稳定信心，促进购房者加快入市步伐。
“当然，仅靠'金融16'政策，市场仍难以完全复苏，但政策的出台非常有利于提振市场信心。”“张波告诉记者。
值得一提的是，接受记者采访的业内人士表示，“16财经文章”并不意味着楼市政策的转变，而是在“房不炒”的前提下，财管部门将落实并细化一揽子稳楼市促发展的政策措施， 帮助优质房企解难，让只需要安居乐业的购房者安心生活。
