东北地区是我国能源、原材料和商品粮生产和储存的重要基地。 缓解黑吉与吉林内贸货物运输困境，将对东北振兴起到推动作用
文｜邓玉洁
编辑｜王静怡
近日，海关总署会同三部委批准吉林省进一步扩大内贸货物跨境运输范围，增设俄罗斯符拉迪沃斯托克（海参崴）口岸作为国内货物中转口岸。贸易货物。
内贸货物跨境运输，是指货物从关境内某一口岸起运，经境外运往关境内另一口岸的业务。
在东北三省中，吉林和黑龙江是名副其实的内陆省份。 过去，两地海上运输长期依赖辽宁大连港中转。 到达之前，陆路运输距离普遍超过1000公里。
▲ 来源：海关总署官网
通过开通符拉迪沃斯托克港作为内贸货物中转口岸，吉林省和黑龙江省的货物可直接运抵200公里外的符拉迪沃斯托克港，直接缩短陆路运输距离，降低运输成本。 预计每个货柜可节省3000元左右。
吉林省政府发展研究中心学术委员会原秘书长、研究员刘书明表示，从吉林省的整体发展来看，急需拥有自己的出海口和直达出路到日本海，将对我国振兴东北老工业基地的战略部署产生影响。 强大的助力。
一个无法到达的出海口
2023年5月，海关总署发布公告，同意在原吉林省内贸货物出境运输业务范围的基础上，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克口岸（符拉迪沃斯托克港）作为内贸货物中转口岸省港口。
吉林省内贸货物为何需要转运出境？
打开中国地图，找到“鸡头”。 吉林是东北三省中的一个。 向南部边境方向看，继续放大地图，会发现延边朝鲜族自治州东南部延伸出一条长长的尖角，几乎触海，相距仅13公里。
流经其旁的图们江发源于长白山东麓。 干流全长525公里。 前510公里为中朝界河。 剩下的15公里是最关键的河口，已经超出了中国的领土。
东北作为我国重要能源、原材料、商品粮的生产和储存基地，路途遥远、成本高、运力不足。 通常吉林打通出海口，吉林和黑龙江要走水路，至少要先行1000公里到辽宁大连港中转。
眼前遥不可及的海港已成为制约吉林乃至东北地区经济发展的重要因素之一。
文件中的符拉迪沃斯托克港位于俄罗斯境内，距吉林省直线距离不到180公里。 现在是俄罗斯太平洋沿岸最大、最繁华的港口城市，也是经济文化中心吉林打通出海口，但它还有一个在中国更为响亮的名字，符拉迪沃斯托克。
▲ 图源：集成电路
1860年，中俄北京条约将乌苏里江以东的领土，包括符拉迪沃斯托克割让给俄罗斯帝国。 割让前，符拉迪沃斯托克是中国领土，属于吉林将军。
海参崴三面环海，地理位置优越。 港口水深20-30米，宽度约2公里，年吞吐量近1000万吨。 是世界上为数不多的天然良港之一，也是远东地区的海上交通中心。
符拉迪沃斯托克首次向吉林开放
一般来说，内贸货物不需要过境，也不会经过海关查验。 但针对东北地区商品运输的困境，海关总署提出了内贸货物跨境运输的解决方案。
早在2007年，海关总署就首次批准了内贸货物出境运输试点，并专门制定了《海关内贸货物出境运输监管规定》。中华人民共和国（试行）》，规定出境口岸仅限于绥芬河，入境口岸仅限于上海、宁波、黄浦，俄罗斯口岸仅限于符拉迪沃斯托克港（符拉迪沃斯托克港）、东方港、和纳霍德卡港。
虽然也提到了符拉迪沃斯托克港，但值得注意的是，此次试点仅适用于黑龙江省的内贸货物跨境运输，尚未向吉林省开放。
2010年，吉林省开展内贸货物跨境运输试点，允许吉林省内贸货物从珲春泉河口岸出境，途经朝鲜江原道定日-罗津口岸转运作业，再转运至韩国。从上海和宁波港口运输。 境外中转业务仅限于中国航运企业在朝鲜罗津港租赁经营的专用码头。
2014年，在原有上海、宁波口岸基础上，吉林省内贸货物跨境运输入境口岸新增黄埔、泉州、汕头、洋浦口岸。
因此，这是符拉迪沃斯托克口岸首次以“内贸货物过境运输中转口岸”的形式开港。 时隔163年，吉林再次开辟了距离不足20公里的这段出海口。
吉林省政府发展研究中心学术委员会原秘书长、研究员刘书明表示，从吉林省的整体发展来看，急需拥有自己的出海口和直达出路到日本海，将对我国振兴东北老工业基地的战略部署产生影响。 将起到强有力的推动作用，同时，也将对东北亚区域发展产生强大的推动作用和深远的影响。 这也是吉林省对外开放平台的一次拓展。
