【环球时报驻南非、美国特约记者 闫云明 环球时报记者 丁亚智 李准】当地时间12月13日至15日，第二届美非峰会（以下简称“美非峰会”）在美国首都华盛顿举行。 就在峰会召开前一天，美国总统国家安全事务助理沙利文表示美国举办美非峰会，美国承诺在未来三年内向非洲大陆提供550亿美元，在经济、卫生和安全等方面为非洲提供支持。 “从美国政府以往的表现来看，对非洲的‘承诺’往往是空头支票。” 中国社科院西亚非洲研究所研究员何文平13日对《环球时报》记者表示，这次的550亿美元能否实现。 ，恐怕会有问号。
“美国将在未来三年内向非洲提供 550 亿美元，涵盖广泛领域，以应对我们时代的核心挑战。” 沙利文12日在白宫简报会上说，这些承诺是基于美国对非洲发展、经济增长、健康和安全方面的长期领导和伙伴关系的承诺。 随着美非峰会的举行，“我们将为您提供这些成果的详细信息”。 据沙利文介绍，当地时间14日晚美国举办美非峰会，约50名非洲领导人将应邀在白宫与拜登总统夫妇共进晚餐。 路透社报道称，沙利文还表示，美国将宣布支持非洲联盟（AU）加入二十国集团（G20）。 拜登还将推动非洲大陆国家成为联合国安理会常任理事国。 沙利文表示，拜登还将任命一名特别代表来落实峰会上讨论的想法。
在一些国际舆论看来，美国时隔8年再次召开美非首脑会议，并声称增加援助，显然是想加强与非洲的联系，与中国争夺在该地区的影响力。 美联社报道称，峰会前夕，美国商务部副部长唐·格雷夫斯承认中国对非直接投资超过美国，美国已经落后，但坚称美国仍是非洲的“首选合作伙伴”。 伙伴”。非洲因其快速增长的人口、丰富的自然资源和在联合国的巨大投票权而对全球大国仍然至关重要。在美国重新调整其外交政策以更多地关注非洲的时候，非洲具有战略重要性中国。
就在沙利文代表白宫做出承诺的同一天，中国驻美大使秦刚在华盛顿出席旗帜非洲高峰论坛时表示：“中国认为非洲应该成为国际合作的大舞台，而不是大国是竞争的舞台，我们欢迎包括美国在内的国际社会与中国共同帮助非洲，希望即将举行的美非峰会拿出更多具体务实的举措”
事实上，美国长期以来忽视了与非洲的合作。 《纽约时报》称，自2014年美国前总统奥巴马主持首次美非峰会以来，情况发生了很大变化。 中国与非洲的贸易继续增长，去年创下了 2610 亿美元的历史新高。 相比之下，美国与非洲的贸易缩减至 640 亿美元，仅占美国全球贸易的 1.1%。
南非约翰内斯堡大学非中研究中心科研主任伊曼纽尔·马坦博13日对《环球时报》记者表示，首届美非峰会并没有让非洲国家看到实实在在的成果。 他举例说，美国曾承诺推动非洲的民主和人权进步，但事实是，近年来，恐怖主义仍在威胁着一些非洲国家的安全，民众的不安全感正在加剧。一天比一天增加。 南非智库“南非全球对话研究所”日前发表报告称，美国热衷于向非洲推销民主、人权、国家治理模式等“无形”产品，但非洲国家也需要“有形”产品。基础设施等产品。
马坦博说，美国拉拢非洲并非真正出于“关心和帮助非洲国家”的善意，而是担心失去在非洲的地位，意图与其他国家争夺在非洲的影响力。 对于美国承诺在未来三年内向非洲提供550亿美元，马坦博表示，这些资金将如何使用，背后隐藏着什么条件，能否全部用于非洲国家支持自己的国家。发展值得考虑。 思考。
“美方所谓支持非盟加入G20，推动非洲大陆国家成为联合国安理会常任理事国，不需要真金白银，而是口头表态，以博得非洲的善意。” 何文平表示，确实需要经济援助。美国雷多雨少。 回顾过去，美国政府宣布了“电力非洲”、“贸易非洲”、“繁荣非洲”等一系列对非政策措施。 口号喊了很多年，但非洲依然没有电力供应，没有繁荣昌盛。 何文平表示，目前，一方面，非洲对美国还抱有一些期待。 希望美方关注非洲，兑现承诺，帮助非洲克服当前粮食危机、燃料危机和金融危机。 但由于实际执行与美国的承诺仍有较大差距，非洲对其产生了信任危机。 另一方面，非洲也不愿意成为美国的棋子。 从政治和安全角度看，美国试图通过美非峰会拉拢非洲国家加入其阵营。 但非洲也有自身利益考量，希望建立自己的安全机制。
