赵培 上海外国语大学国际观察编辑部主任
当地时间12月13日至15日，第二届美非峰会在美国首都华盛顿举行。 峰会的召开既出乎意料又合情合理。 首届“美非峰会”早在2014年就已召开，但第二届“美非峰会”遥遥无期。 “美非峰会”似乎已经被遗忘了。 更何况，美国经济连续加息持续乏力，有陷入经济衰退的风险。 乌克兰危机和中美博弈让美国外交投入了大量精力。 ，数千名官员参加了一次关于援助非洲的峰会。 但是，从主持首次“美非峰会”的美国前总统奥巴马，到特朗普美国举办美非峰会，再到现任总统拜登，都没有放弃挑拨和破坏中非关系。 再次举办“美非峰会”，在美国看来无疑是与中国的非洲争夺战。 从这个意义上说，第二次“美非峰会”只会迟到，不会缺席。
从2014年第一届“美非峰会”到2022年第二届“美非峰会”，时隔八年。八年来，在国际社会的积极帮助和各国人民的努力下国家，非洲发生了翻天覆地的变化。 大多数非洲国家经历了 4% 至 6% 的调整后经济增长，高于世界平均水平。 2021年，全球人口最多的自由贸易区《非洲大陆自由贸易区协定》生效，预计将开辟总量约3万亿美元的市场。 非洲国家在 COVID-19 大流行期间的整体表现远远超出了国际社会的预期。 疫情的出现也倒逼非洲国家加快经济转型。 非洲国家利用数字经济、新基建、制造业、自然环境、金融体系等领域的投资机会，推动多元化和绿色增长模式。
美国还是那个美国。 美国国务卿布林肯在峰会上表示，举办此次峰会的目的是为非洲国家提供“真正的选择”和“真正的友谊”； 美国商务部副部长唐·格雷夫斯更直言，“中国已成为非洲最大投资国，美国投资者和企业必须迎头赶上”。 这些表述与首届“美非峰会”的说辞几乎如出一辙。 美国通过举办“美非峰会”对冲中国在非洲影响力的动机与2014年持平。
峰会前一天，美国总统国家安全顾问沙利文表示，美国承诺在未来三年内向非洲国家提供550亿美元的支持。 撇开美国能否落实550亿美元的评价不谈，只要对非洲的发展问题和发展历史稍有了解，就知道非洲的发展从来都不是钱的问题。 近年来，国际社会对非洲的援助已远超550亿美元，但对非洲经济的拉动作用仍然有限。
现在，大部分非洲国家的政局稳定问题已经基本解决。 在中国和欧洲一些国家的支持和帮助下，非洲国家基本生活保障水平显着提高，制约工业化水平的经济基础设施建设取得显著成效。 许多国家单一的经济结构得到有效改善美国举办美非峰会，贸易便利化。 现代化水平显着提高，为经济进一步发展奠定了良好基础。 未来非洲国家希望与国际社会在经济多元化和区域一体化、金融货币政策、数字化和绿色转型等方面开展更多合作。 在这些合作领域，美国是否有足够的发展经验与非洲国家平等交流，这必须建立在美国对非洲发展的多样性和自主性的认可之上。
非洲不是昨天的非洲，正处于经济腾飞的历史机遇期； 国际社会不是昨天的国际社会，在战胜困难、共同发展的旗帜下，人类命运共同体理念越来越深入人心； 只有美国，它还是昨天的美国，活在阵营对立、霸权争霸的世界里，不愿走出来。 “美非峰会”再次召开的意义，不在于美国和非洲国家领导人坐下来合影留念，而是在于美国要重新审视非洲的未来。非洲和未来的世界结构。 （责任编辑：乐水安然雨馨）
