□乔家豪(重庆大学)
近日,江苏省宿迁市一所学校的老师发现班上有几个孩子经常往返电竞酒店,于是及时向相关部门反映。检查发现,该电竞酒店存在违规接待未成年人、小众上网、男女混杂等问题。(11月18日央视法治在线)
近年来,“电竞”产业在国内蓬勃发展,电竞酒店这一新生事物也进入了大众的视野,在各地如雨后春笋般涌现。电竞酒店起源于日本,是一种以电竞游戏为主题的新型酒店。顾客不仅可以享受媲美网吧的电竞体验,还可以拥有入住酒店的舒适体验。电竞酒店作为一种新型业态,因其兼具上网和住宿的双重功能而受到年轻人的青睐。
然而,行业问题也随之而来。在电竞酒店酒店和网吧的重叠区域电竞酒店男女混住,存在监管政策的真空地带:由于没有明确的法律依据,目前电竞酒店的性质尚待厘清。电竞酒店定义为互联网服务经营场所的,经营者必须办理《网络文化经营许可证》,未成年人严禁进入;如果将电竞酒店定义为住宿场所,根据《未成年人保护法》的相关规定,但在履行检查和报告义务后,经营者可以接受未成年人入住,难以对其进行有效监管。上网行为。
由于正处于野蛮生长时期,国内不少所谓的“电竞酒店”开始“跳球”,利用这一政策漏洞招揽更多游客,谋取利润。不少电竞酒店打着“住宿”的幌子,明目张胆地为未成年人提供上网服务。“酒店”的属性被大大削弱电竞酒店男女混住,“网吧”成了这些地方的本色。
未成年人心智不成熟,意志相对薄弱。他们对新事物充满渴望,但同时又缺乏自制力,需要外界的监督和约束。十年前,到处查黑网吧。如今,打“擦边球”的电竞酒店也需要政府监管。时代在变,政策也要灵活。
笔者认为,在政府鼓励拓展电竞酒店等多元化商业模式和消费场景的同时,也需要及时预见和防范新业态带来的多重风险,有效消除电竞的危害。 ——体育酒店对未成年人权益的保护。对于电竞酒店的行业监管,必须建立联合监管机制,紧紧围绕“对未成年人最有利”的原则,对未成年人说不。
电竞酒店“住宿”和“上网”属性的重叠,决定了建立联合监管机制的必要性。公安机关应当依法核发《特种行业许可证》,履行为电竞酒店提供住宿的职责。市场监督管理部门负责核发电竞酒店经营许可证。《网络文化经营许可证》严格规范了电竞酒店的互联网服务功能。建立未成年人监督机制是重中之重。加强对未成年人和酒店从业人员的道德和法律教育。
社会在发展变化,新事物的出现必然是立法之初无法预见的。执法部门的执法行为本质上是对监管行为本身的实质性监管,而不是机械地按行业划分。只有政策灵活变化,执法方式不断完善,从业人员知法守法,新兴产业的前景才会更加光明。