文/刘玉婷
对未成年人的法律保护仍然有效。据报道，9月27日，天津市第十七届人大常委会第三十七次会议修订通过了《天津市未成年人保护条例》，将于11月1日起施行。《条例》强调学校应建立防止校园欺凌、性侵、性骚扰未成年人的工作制度，不得聘用有性侵、性骚扰犯罪记录的人员。
关于未成年人的法律保护，就不得不提到修改后的《未成年人保护法》。自去年6月1日起，未成年人保护法修正案正式实施，应对校园暴力、性侵预防等热点问题。例如，在建立强制举报制度的同时，法律规定“国家对性侵、虐待、拐卖、暴力伤害等违法人员建立信息查询制度，提供免费查询服务”。对与未成年人有密切接触的单位。”
随后，最高人民检察院会同教育部、公安部联合印发《关于建立教职员工性侵违法犯罪信息查询制度的意见》学校和幼儿园应在招聘新员工之前进行性侵犯。违法犯罪信息查询，有性侵犯罪记录者不予聘用，有此类犯罪记录者不予认定为教师。因此，已经建立了防止对未成年人性虐待的坚实法律屏障。据有关部门统计，与未成年人有密切接触的行业就业咨询超过740万人次，2900多名有不良犯罪记录的人被开除。效果非常明显。
然而，令人遗憾的是，有性骚扰记录的人不在法律“防火墙”的范围内。也就是说，有性侵犯罪记录的人“不得聘用”，性骚扰犯罪者仍有余地。与性侵、暴力伤害等违法犯罪活动相比，以性暗示的言语或行为骚扰他人，从表面上看，危害相对不那么明显，后果也相对不那么严重。然而，校园性骚扰的真正危害不容小觑。
从本质上讲，性骚扰也是性侵犯的一种形式，是一种违背当事人意愿的恶性侵犯行为。与成人群体相比天津禁止学校聘用有性骚扰记录人员，未成年人群体面临的性骚扰行为更加隐蔽，缺乏防范和抵抗能力，更容易成为犯罪分子的“猎物”。而且，性骚扰普遍违法后，仍有“升级”的空间。一旦不及时制止，就有可能演变成强奸、强迫猥亵等性侵犯罪，对未成年人造成更严重的伤害。
不要以为性骚扰只是“一时兴起”，是一个无关紧要的问题，可以控制。实际上，仍然需要保持警惕。从法律上讲，一般性骚扰，比如口头上的“黄色笑话”，只是民事责任问题，不构成犯罪。但是，可以受到公安机关处罚的性骚扰，往往达到“多次发送淫秽、侮辱、恐吓等信息，干扰他人正常生活”的危害程度。从心理学的角度来看，情节严重的性骚扰者往往具有一定的心理障碍天津禁止学校聘用有性骚扰记录人员，让他们像普通人一样轻松进入校园，无非是给“小绵羊”引入了“大尾巴狼”。
未成年人保护法的修订，包括强制报告和建立就业查询制度，是为了最大限度地保护未成年人。再来看看天津新修订的《未成年人保护条例》。它秉承国家立法精神，将入境禁令扩大到有性骚扰和违法记录的人，这将有助于扩大对未成年人的保护范围，切断更多潜在的违法者。为校园营造更安全的学习生活环境做恶作剧。
同时需要注意的是，新出台的《天津市未成年人保护条例》并不完善。从立法层面来看，《条例》只是地方性法规，缺乏普遍约束力。从辅助手段来看，对相关违法行为的查询仍缺乏法律支持。从长远来看，有必要修改未成年人保护法，将性骚扰犯罪者纳入就业调查和职业禁令范围，为儿童提供更有力的法律保护。
