10月18日，#4个县级市被认定为大城市#登上微博热搜，引发热议。
近日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020年中国人口普查分县数据》显示，我国目前有105个特大城市，其中特大城市7个，特大城市14个，特大城市14个。第一类大城市。二类大城市70个。
没想到，过去二类大城市基本都是地级市或中西部一些省份的省会城市。这一次，江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪、福建晋江四个县级市“跑光”。
据悉，此类大城市的划分是根据市区常住人口来划分的。根据有关规定，城市常住人口在100万以上500万以下的城市为大城市。城市常住人口在300万以上、500万以下的城市为一类大城市，100万以上、300万以下的城市为二类城市。大城市。
“首先，昆山、义乌、晋江、慈溪都在较大的城市群内，毗邻大都市；其次，产业支撑充足。” 10月18日，中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社会科学院研究员陈瑶告诉时代财经，这四个县级市入围大城市并不意外。
众所周知，特大城市的发展具有虹吸效应，周边小城市的人口很容易被“吸走”，那么这四个县级市如何留住人口呢？
接受时代财经采访的多位专家都谈到了超大城市的溢出效应。如果县级城市在整个超长产业链中找到自己的位置，并且因为房价和物价的“亲和”，就可以留住人。
县域经济领头羊
从经济数据来看，昆山、义乌、慈溪、晋江均位列2021年我国GDP前十名县，且均位于较大的城市群。
公开资料显示这4个县级市获明确为大城市，2021年，江苏昆山地区生产总值4748.06亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%，位居2021年生产总值前十县之首。
2005年以来，昆山连续17年位居全国百强县榜首。回顾昆山的发展，姚晨认为是利用了上海的区位优势。他以 1980 年代和 1990 年代的《星期日工程师》为例。
“1990年代，上海的工程技术人员周日到昆山进行技术指导，周一返回上海工作。虽然昆山缺乏这样的人力资源，但他们可以借助周边资源发展自己。”姚晨回忆道。
陈瑶指出，与此同时，昆山注重交通、公共服务、营商环境等，吸引了大批原计划在上海投资的企业到昆山，使其能够迅速成为全球生产基地。笔记本电脑等电子产品的地方。
义乌地处长三角都市圈，作为“世界小商品之都”，拥有全球最大的小商品批发市场，超过210万件商品出口到全球210个国家和地区。
陈瑶指出，义乌发展的核心是出口制造业的产业支撑，从小商品市场走向大市场，带动相关生产制造业发展这4个县级市获明确为大城市，同时带动人口增长。
浙江慈溪也离不开长三角都市圈。毗邻杭州湾，以杭州湾和上海为辐射。
据悉，慈溪作为浙江县域经济的“一哥”，2021年将实现地区生产总值（GDP）2379.17亿元，同比增长8.4%。据亿邦电力网了解，慈溪家电产业带市场规模超过1000亿元，约2000家成套家电企业和1万多家家电配件厂聚集于此。
陈瑶表示，多年来，慈溪坚持以发展实体经济和出口产业为重点，一些低端产业不断向外转移。
而晋江则处于厦漳都市圈，辐射闽南地区。据福建介绍，2002年至2021年，晋江市生产总值将从277亿元增加到2986亿元，年均增长11.6%；财政总收入由20亿元增加到257亿元，年均增长14.4%。.
如今，晋江已培育市场主体26万余家，上市公司50家，形成2000亿元以上（鞋服）1家、1000亿元以上（纺织）1家、500亿元以上2家（建材、食品）3家。超过100亿元的产业集群（集成电路、智能装备、医疗健康）。
陈瑶介绍，晋江民营经济前期发展比较快，当地民营经济占比超过90%。“值得一提的是，晋江在1980年代和1990年代之后才注重品质品牌的建设。” 陈瑶说道。
如何避免虹吸效应？房价低，行业留存
奇普数据显示，江苏昆山常住人口达到209.25万人，城镇人口达到141.43万人；浙江义乌常住人口185.94万人，城镇人口118.42万人；浙江慈溪常住人口182.95万人，城镇人口182.95万人。1,061,900；福建晋江常住人口206.16万人，城镇人口101.25万人。
所以问题来了。特大城市的发展具有虹吸效应，周边小城市的人口很容易被“吸走”。他们靠什么来留住人？
“与上海相比，昆山有很多优势。上海的房价高，很多外地年轻人在上海生活和生存都困难重重。如果来昆山打工，可以买房，自己找房子。”位置。” 陈瑶指出。
随着中国工业的发展和产业链的不断完善，昆山在这条超长的产业链中找到了自己的位置。据《新华日报》报道，目前，昆山开发区正在加快构建“2+4+1”产业体系，聚焦新型显示、半导体和智能终端三大电子信息产业，力争弥补补短板，锻造长板，巩固提升新型显示产业，培育壮大半导体产业，做大做大智能终端产业。
陈瑶说，昆山很多工厂都在加工组装电子产品，需要劳动密集型的高端组装技术人员。这样的技术人才支撑着昆山的快速崛起。
南京农业大学规划研究院上海分院院长、科技中国藁城乡镇创新服务集团负责人孙文华也向时代财经指出，昆山是江苏省直辖的县级市。上海周边。30分钟车程，再加上上海11号线的地铁直通车，成为年轻人通勤、居住的首选，人口源源不断地涌入。
孙文华进一步指出，义乌有全球小商品市场，晋江、慈溪有自己的运动纺织产业和小家电产业，都是靠产业留人的。
值得一提的是，关于《2020年中国人口普查县城信息》的城市划分，陈瑶指出，这只是全国城市按人口进行的统计分析，没有其他政策要求。标准、人均土地面积等仍按其行政级别划分。
尽管如此，行政资源与人口分布之间仍存在紧张关系。我不得不注意到“小马车”的现象。
标准排名城市研究所所长谢良兵在新京报上撰文称，以苏州为例，地级市概念下的苏州（含昆山等下属市县）常住人口为1274.83万人，这是1000万的适当人口。是特大城市，但城市人口（不含昆山及其他下属市县）为399.12万人。只是一个Ⅰ类大城市。昆山是一个县级市，人口141.43万人，是一个Ⅱ类大城市。
这就导致了所谓的“小马车”现象，即地级市中心城市的人口与其所辖县级市的人口相差不大，有些甚至比这还少。
浙江地级市金华就是一个典型的例子。金华本次未列入大城市名单，但其主办的县级市义乌却以118.42万城市人口成为二类大城市。
谢良兵认为，在新城市群和都市圈的发展阶段，这些特大县城的发展路径需要融入大城市的发展体系，以匹配产业链和功能定位。
孙文华还向时代财经指出，如果这些经济强县级城市升级，地方财政和行政权力也会相应增加，自主权更强，发展空间更大。
