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李新生,郭秀琴
(湖南工业大学, 湖南株洲, 412007)
[摘要] 创业型城市建设是促进城市科学发展、实现城市现代化的重要途径。高校的发展与城市的繁荣息息相关，高等教育的发展为城市经济社会发展提供了重要支撑。大众创新时代需要大力加强创业城市建设创业经济可以有效促进创业经济的发展。创业型城市建设需要地方高校发挥更强大的支撑作用。服务创业城市建设战略的地方高校创业教育的基本思路，从助推城市创业经济发展、助推城市创业人才培养、引领城市创业教育体系建设、助推地方高校转型发展四个方面。本文探讨了地方高校创业教育的目标定位。
[关键词]创业经济；创业城市；地方学院和大学；创业教育；目标方向
【CLC号】G64【证件识别码】A【货号】1674-893X(2016)01001804
【收稿日期】2015-09-16；[修订日期] 2015-10-26
【基金项目】湖南省哲学社会科学基金项目“基于创业型城市的我国城市创业教育体系构建研究——以长株潭为例”（13YBB061）；基于动态能力理论的地方高校创业教育模式构建研究”（XJK013AGD001）
【作者简介】李新生（1971-），男，湖南宁远人，湖南工业大学土木工程学院研究员，主要研究方向：高等教育、人力资源开发与管理；郭秀琴（1965-），女，山东济南人，湖南工业大学就业指导办公室副主任，副教授，主要研究方向：高等教育。
创业型城市是城市发展的新模式，是推动城市科学发展、实现城市现代化的重要途径，是城市文明的新形态。回顾城市发展史，高校的发展与城市的繁荣息息相关，而高等教育的发展为城市经济社会发展提供了重要支撑。在大众创新时代，要大力加强创业型城市建设。作为城市发展的有机组成部分，地方高校如何服务创业型城市建设需要进行深入的理论和实践探索。
一、大众创新时代的创业城市建设 （一）创业经济催生创业城市建设
创业经济是彼得·德鲁克在1980年代提出的一个经济概念。创业经济是创业活动的结果，是一种新的经济发展模式。创业是知识经济时代技术创新的主要形式我国是全球创业活动高度活跃的地区。1990年代以来，国家一系列宏观政策在促进创业经济发展方面取得了显著成效，创业经济呈现出蓬勃发展的态势。当前创业教育目标，我国新兴的创业活动已成为推动经济持续健康发展的主要动力。由于资源、技术和人才的限制，大多数创业活动都集中在城市及其周边地区。通过产业集聚和人才集聚，产生了大量的创业行为，推动了城市创业经济的发展。创业经济主要在城市呈现较为明显的趋势。1980年代，出现了“从管理到创业的城市治理”理论。它们之间的竞争导致了创业城市的概念[1]。因此，创业经济是创业活动的必然产物，创业经济推动着创业城市的建设和发展。通过产业集聚和人才集聚，产生了大量的创业行为，推动了城市创业经济的发展。创业经济主要在城市呈现较为明显的趋势。1980年代，出现了“从管理到创业的城市治理”理论。它们之间的竞争导致了创业城市的概念[1]。因此，创业经济是创业活动的必然产物，创业经济推动着创业城市的建设和发展。通过产业集聚和人才集聚，产生了大量的创业行为，推动了城市创业经济的发展。创业经济主要在城市呈现较为明显的趋势。1980年代，出现了“从管理到创业的城市治理”理论。它们之间的竞争导致了创业城市的概念[1]。因此，创业经济是创业活动的必然产物，创业经济推动着创业城市的建设和发展。
（二）大众创新时代与创业型城市建设
中国的创业型城市建设源于城市化进程的加快、高等教育的“大众化”发展和产业结构的转型升级。城镇化进程的加快，极大地增加了城镇人口，提高了城镇化发展水平。据国家统计局《中国统计年鉴》显示，城镇化率从1999年的34.78%提高到2014年的54.77%，城镇人口从1999年的43748万人增加到2014年的74916万人[2]。城市带来的同时也给城市就业带来了巨大压力。进入21世纪后，我国高等教育发展迅速，迅速进入“ 产业转型和结构升级对劳动力就业既有正面影响，也有负面影响。学者们计算了1997-2002年和2002-2007年中国国内结构升级的就业效应。结论：“产业结构升级的总就业效应为负，产业结构升级的就业破坏效应大于就业创造效应，这通常会排挤就业[4]。” 产业结构升级的“拥挤效应”产生大量结构性失业人员需要再就业。三大因素叠加影响加剧了就业形势的严峻性，解决就业和民生问题更加紧迫。
党的十六大报告明确提出“鼓励自主创业、自主创业”，十七大报告提出“让更多的劳动者成为企业家”的总体部署已成为解决就业问题的战略举措。《国务院文件》范文转发了人力资源和社会保障部等部门关于指导创业促进就业的通知，明确提出要“建设以创业带动就业的创业型城市”。可见，我国的创业型城市建设源于以促进创业解决就业问题，发挥创业带动就业的乘数效应，是一种需要就业的创业型城市建设模式。人力资源和社会保障部公布82个城市为首批国家级城市 创业城市的设立，标志着创业城市进入实质性建设时期。随着“大众创业、万众创新”政策的提出，我国进入“大众创新时代”，创业城市建设将成为发展大众创造空间的关键。新型创业服务平台是城市众创空间建设的基础，将有力推动创业经济发展。融合与互动。
2.地方高校创业教育与创业城市建设的融合发展与互动关系 （1）地方高校之间的互动关系
自古以来，城市就成为一定地区的教育中心。近代，清洋务学校为发展新教育而设立的京师大学、高等学校、专科学校、工业学校、师范学校等，均集中在京城、省城或其他重要学校。[5]。高等教育服务区域经济建设的功能在经济社会发展中得到体现。随着城市化进程的推进和高等教育“大众化”进程的加快，高等教育的发展与城市发展相融合。在现代社会，知识是社会进步和经济发展的动力，科学技术已成为推动生产力发展的强大力量，社会对高等教育的依赖和要求越来越高，而高等教育对城市的依赖程度越来越高。因此，城市与高等教育的关系是融合互动发展。北京大学与海淀区、武汉大学与东湖区、长沙大学、岳麓区都属于高等教育与城市的互动发展。模型。武汉大学与东湖区、长沙大学、岳麓区都属于高等教育与城市的互动发展。模型。武汉大学与东湖区、长沙大学、岳麓区都属于高等教育与城市的互动发展。模型。
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城市是地方高校的载体和支撑。城市发展为地方高校的发展提供了强有力的物质支撑和发展环境。城市为高校提供良好的社会服务，确保高校具备开展高质量教学和科研的条件。城市发展的基础 是高校办学的基础。城市发展程度影响高等教育的可持续发展水平。城市是否拥有雄厚的经济实力、良好的基础设施、舒适的人居环境和现代优秀的城市管理，影响着高校办学水平和质量。直接影响。在城市竞争力建设中，城市重点建设大学城，共建科技园区，整合大学资源，实现资源共享。这是高校迅速发展的重要原因，对促进城市经济发展也具有重要作用。从地方高校的发展可以看出，城市是其母体，政府主导的城市发展为高校发展做出了重要贡献。对促进城市经济发展也有重要作用。从地方高校的发展可以看出，城市是其母体，政府主导的城市发展为高校发展做出了重要贡献。对促进城市经济发展也有重要作用。从地方高校的发展可以看出，城市是其母体，政府主导的城市发展为高校发展做出了重要贡献。
地方高校是我国高等教育体系的重要组成部分，是城市与高等教育融合互动发展的重要载体。高校的发展促进了城市和地区的经济社会发展。特别是为地方产业集群的崛起、城市支柱产业和战略性新兴产业的发展提供了大量人才、知识、技术和信息支撑，为城市产业创新、科技创新和城市发展提供了支撑。高科技产业。它做出了重要贡献。将高校的知识和人才优势与城市的产业优势相结合，实现城市发展要素的融合，促进城市创新创业。大学可以提升城市的价值，从而引领城市的发展，提升城市的人力资源。资本实力，实现城市创新发展。美国硅谷现象和北京中关村现象就是典型的例子。
（二）地方高校创业教育在创业城市建设中的作用
在地方高校快速发展的同时，高校如何服务城市建设和发展需要关注和研究。创业型城市建设需要地方高校发挥更强大的支撑作用。学院和大学是城市的重要组成部分。发挥作用是地方高校面临的普遍问题。地方高校创业教育为创业城市建设服务。这是高等教育与城市深度融合的突破口。在创业型城市建设中具有不可替代的作用。创业教育的内容。
创业城市建设需要地方高校的创业教育提供理解基础。创建创业型城市是实现现代城市文明和社会和谐的重要途径。实施创业型城市战略是城市战略创新的必然要求，是实现城市现代化治理、实现城镇化的关键。是获得竞争优势的重要手段。提高大学生和高校社区居民对创业城市建设的认识，并通过高校辐射到城市各个区域，为城市市民提供意识和理解，是地方高校的一项重要工作。创业型城市建设。
创业城市建设需要地方高校为创业教育提供理论基础。创业型城市建设是我国新型城市建设中的一个新课题。需要科学的理论指导城市建设实践。地方高校实施创业教育，开展理论研究，提供城市创业教育体系。建设提供了重要的理论依据。地方高校依托自身人才和学科优势，开展创业城市建设理论研究，为创业城市体制机制建设提供理论指导。
地方高校的创业教育对于创业城市的建设具有现实意义。高校创业教育是推进以创业促就业战略的需要，也是经济社会发展和国家战略的需要。实现更加充分的社会就业是全面建成小康社会的重要组成部分。一个重要指标是，高校创业教育可以充分发挥大学生的创造力和创新能力，促进具有创业能力的大学生实现自主创业，从而促进实现创业带动就业的乘数效应。重要角色。
三、基于大众创新时代创业城市建设视角的地方高校创业教育目标定位
城市现代化是城市发展的普遍追求，是城市经济、社会、文化从传统社会向现代社会的历史转型过程。城市现代化进程中的创业活动可以促进城市经济社会的快速发展，展现城市的个性。为实现城市现代化奠定了基础。大众创新时代的城市创业活动将成为城市现代化的加速器。因此，建设创业型城市是实现城市现代化目标的有效途径。创业型城市是城市现代化的重要标志。创业教育对推动创业城市建设发挥积极作用，
（一）助推城市创业经济发展
中国正处于构建创业经济发展模式的关键时期。以创业活动为内生经济增长的创业经济将带动经济发展方式的转变。区域发展需要依靠创业经济提供发展动力，城市创业活动将成为城市经济。因此，城市经济的发展需要创业教育与创业经济相互依存、辩证协调、协调发展。根据创业经济与创业教育相互作用的理论，创业经济的发展需要大量的创业人才需求的增加，将促进创业教育的发展。创业城市建设的目的是通过创建创业城市来促进创业经济的发展，促进创业城市建设与创业经济的互动发展，从而拉动城市就业，实现城镇化。中国科学发展与可持续发展[M]. 创业教育是适应创业经济发展要求的教育形式，已成为推动创业经济发展的直接助推器。当前，我国创业教育的发展现状制约着创业经济的发展。新经济形态主要依靠创新创业带动发展，其发展以创新创业活动为基础。地方高校的创业教育不仅要为大学生服务，还要为城市创业者提供有效的创业服务，承担服务社会的功能。促进创业活动和创业行为，服务城市经济转型，促进创业经济的形成和发展。
（二）促进城市创业人才培养
城市经济领域的创业活动需要地方高校培养创业人才，高等教育需要肩负起培育城市创业文化和创业氛围的使命。创业型城市建设要求地方高校不仅要服务国家战略发展和民生建设，更需要地方高校从社会经济发展的边缘走向城市发展的轴心，引领发展重点培养具有“就业能力、创业潜力、升学基础、发展后劲”的城市创业类型。人才。创新型国家建设需要大量具有创新创业素质的人才，创新创业人才的培养需要高校创业教育的积极贡献。创业教育的出现，标志着一种新的高等教育教育形式的出现，从而推动了地方高校人才培养的转型。创业教育是创业经济发展的支撑条件，是培养创业人才的重要组成部分。通过创业教育培养创业人才，不仅是高等教育对社会人才需求的适应，还要积极协调区域经济转型。发展与城市产业发展的要求。地方高校要以培养服务城市创业经济的创业人才为根本抓手，结合创业城市建设需要，深入研究和实践，积极探索具有区域和城市特色的创业。教育模式。地方高校培养创业人才，树立服务城市发展的理念，积极研究城市经济发展对创业人才的需求趋势，找准人才培养与城市经济发展的契合点，完善人力资源知识结构。能力结构提高服务城市经济社会发展的能力。城市经济的特色发展决定了地方高校创业教育的特色发展。地方高校创业人才的培养，不仅是丰富城市创业资源、实现城市经济跨越式发展的重要保障，也是地方高校区域化、特色化发展的重要途径，也是地方高校发展转型的重要契机。城市经济的特色发展决定了地方高校创业教育的特色发展。地方高校创业人才的培养，不仅是丰富城市创业资源、实现城市经济跨越式发展的重要保障，也是地方高校区域化、特色化发展的重要途径，也是地方高校发展转型的重要契机。城市经济的特色发展决定了地方高校创业教育的特色发展。地方高校创业人才的培养，不仅是丰富城市创业资源、实现城市经济跨越式发展的重要保障，也是地方高校区域化、特色化发展的重要途径，也是地方高校发展转型的重要契机。
（三）引领城市创业教育体系建设
创业是经济社会发展的重要动力，建设创业城市是创业经济发展的必然趋势。创业经济的发展催生了创业城市的产生和发展。推进创业城市建设，激发城市创新活力，培养各类创新创业人才和创新团队，以创业带动就业，打造经济发展新“引擎”。因此，我市必须建立适应创业经济发展的城市创业教育。深入开展地方高校创业教育，既是发展经济社会发展动力的迫切需要，也是培养大学生创业素质的基本条件。创业教育是培养人的综合创业素质、创业能力和创业精神。它是创业活动实施的基础和源泉。创业城市的建设仅靠高校创业教育是无法实现建设目标的。还需要对全市各类人群开展创业教育，实现创业教育全市覆盖。因为高校有丰富的创业教育。因此，地方高校创业教育成为城市创业教育体系的核心内容，引领着城市创业教育体系的建设，城市创业氛围和创业文化的形成，城市创业精神的培育。，推动城市社会创业教育、社区创业教育、职业创业教育、企业创业教育、家庭创业教育的形成和发展，为创业型城市建设提供智力支持。地方高校创业教育已成为城市创业教育体系的核心内容，引领城市创业教育体系建设，形成城市创业氛围和创业文化，培育城市创业精神。，推动城市社会创业教育、社区创业教育、职业创业教育、企业创业教育、家庭创业教育的形成和发展，为创业型城市建设提供智力支持。地方高校创业教育已成为城市创业教育体系的核心内容，引领城市创业教育体系建设，形成城市创业氛围和创业文化，培育城市创业精神。，推动城市社会创业教育、社区创业教育、职业创业教育、企业创业教育、家庭创业教育的形成和发展，为创业型城市建设提供智力支持。以及城市创业精神的培养。，推动城市社会创业教育、社区创业教育、职业创业教育、企业创业教育、家庭创业教育的形成和发展，为创业型城市建设提供智力支持。以及城市创业精神的培养。，推动城市社会创业教育、社区创业教育、职业创业教育、企业创业教育、家庭创业教育的形成和发展，为创业型城市建设提供智力支持。
（四）助推地方高校转型发展
一大批高层次技术技能人才是推动我国产业结构转型升级的重要条件。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》均为地方本科院校。应用技术大学的转型发展提供了政策依据和转型路径。转型的目的是实现高等教育结构与社会发展人才结构的匹配，更好地培养适应经济社会发展需要的人才，实现高等教育的科学发展。地方高校转型发展没有现成的模式。要根据区域经济发展的需要，结合学院自身的论文范文历史和办学实力，进行探索和实践。地方普通本科院校可以转型为应用技术大学，也可以转型为以应用技术为基础的创业型大学。创业型大学的核心内涵是成为社会发展的核心机构，是地方大学迈向高水平大学的路径选择。转型创业教育目标，专业建设转型，培养体系转型，师资建设转型，教学模式转型，转变科学研究、转变管理方式、转变资源配置、增强服务社会发展和区域创新能力，在服务社会过程中提高学术技能水平和人才培养水平。地方高校开展创业教育，树立服务创业城市建设的理念，以创业教育带动人才培养模式创新，是实现高校转型的有效手段。创业型大学最突出的特点在于学校的师资力量。学生对“知识成果转化、生产融合、
具有深厚的行业或产业背景，向社会寻求多元化资源，具有向创业型大学转型的比较优势。在地方高校实施创业教育，可以让学生直接参与到创业活动的过程中，为以后“自主创业”打下良好的基础，有效弥补课堂教学的不足在教学型或研究型高校培养创业人才，使创业教育成为培养人才的新平台。地方高校探索具有区域和城市特色的创业教育模式，推动学校人才培养理念和人才培养模式转变，
参考：
[1] 詹姆斯·洛。奥克兰是一个创业型国际城市吗？[J]. 城市观察，2013（5）：14-18。
[2] 国家统计局。中国统计年鉴（2015）——人口与构成[EB/OL]。, 2015 年 10 月 28 日。
[3] 教育部。1999、2014年全国教育发展统计公报[EB/OL]。2015-08-31。
[4] 邹以南，石腾超．产业结构升级的就业效应分析[J]．上海经济研究，2012（12）：3-13。
[5] 童玉洁．大学与城市的互动——比较视角下地方大学发展的探索[J]. 当代教育科学，2009（11）：16。
[6] 陈都斌. 创建创业型大学：地方大学科学发展的选择[N]．科技时报，2009-12-15。
