齐宝军 大连设计节 摄
海创周现场人才对接交流
大连软件园鸟瞰图
大力吸引海归人员回国创新创业，促进战略性新兴产业发展，是我国重要的发展战略。国家高新区是承载战略性新兴产业发展的核心区域。因此，聚集更多更好的海归成为一项长期的战略任务。
近年来，大连高新区通过构建以“海创工程”为政策支持、众创空间为载体、中国为海创周为平台。新兴产业的发展奠定了坚实的基础。
实施“海创工程”为返乡人员提供政策保障
在吸引海归人才的过程中，高新区特别注重政策保障机制建设。早在2008年第九届中国海创周上，大连市政府就印发了《大连市关于实施留学人员和新锐人才回国创业工程的意见》（简称“海创工程”）。高新区。其核心内容是为符合政策要求的海归人员提供最高200万元的创业扶持资金、200万元的创业投资、200万元的资金担保或贷款贴息支持，项目承办公司可以连续3年豁免。租金提供100平方米的办公空间，留学生和顶尖人才连续3年免租100平米生活公寓，并以优惠价格租用1000平米生产厂房提供政策支持。“海创工程”的“3231”政策在当时是国内首创，在海创周引起轰动。到2018年，高新区对“海创工程”的扶持资金额度由原来的最高200万元提高到1000万元。“海创工程”实施10年，通过评审入围183人。其中，143人共获得研发经费过亿元，拥有知识产权449项，发明专利116项。何伟、梁惠南、孙冠华出现了。、陈杰等35位优秀人才代表。这些“海创工程”人才创办或控股的42家公司中，新兴软件和新信息技术服务业10家，电子核心产业5家，下一代信息网络产业2家，生物产业19家，高端装备制造业5个，新能源及节能环保产业1个。
近年来，高新区积极响应国家“十三五”战略性新兴产业发展规划实施，出台“十二大创新”、“十大创新”等政策，启动“ “科技创新工程”，去年制定了《大连留学生尖端人才回国创业工程实施细则》大连海归创业，从加强“海创工程”政策等方面进一步提升和完善“海创工程”。吸收增量，科学审查，加强监管。这些政策的实施，营造了“鼓励创新、容忍失败、
拓展众创空间，为海归提供服务平台
高新区在原有留学生创业园、留学生服务国家等孵化器的基础上，通过政府引导、市场化运作，调动民间资源和社会力量，广泛培育一批如“创业咖啡”、“创业苗圃”、“创意苗圃”。“客户空间”、“创业工场”等创新孵化器，搭建海归人才施展才华、报效祖国的平台，助力新兴产业发展。
承运人超过80万平方米。拥有托儿所（创意空间）、孵化器、加速器等创业孵化平台54个，其中16个国家注册众创空间，孵化企业和创业团队1500余家。经过努力，高新区“双创”已形成品牌，被确定为“国家创新创业示范基地”；2015年和2017年，李克强总理两次视察高新区众创空间，并在多个重要场合进行了考察。给予意见和肯定；2018年大连海归创业，高新区“双创”工作受到国务院表彰。拥有托儿所（创意空间）、孵化器、加速器等创业孵化平台54个，其中16个国家注册众创空间，孵化企业和创业团队1500余家。经过努力，高新区“双创”已形成品牌，被确定为“国家创新创业示范基地”；2015年和2017年，李克强总理两次视察高新区众创空间，并在多个重要场合进行了考察。给予意见和肯定；2018年，高新区“双创”工作受到国务院表彰。拥有托儿所（创意空间）、孵化器、加速器等创业孵化平台54个，其中16个国家注册众创空间，孵化企业和创业团队1500余家。经过努力，高新区“双创”已形成品牌，被确定为“国家创新创业示范基地”；2015年和2017年，李克强总理两次视察高新区众创空间，并在多个重要场合进行了考察。给予意见和肯定；2018年，高新区“双创”工作受到国务院表彰。500家孵化企业和创业团队。经过努力，高新区“双创”已形成品牌，被确定为“国家创新创业示范基地”；2015年和2017年，李克强总理两次视察高新区众创空间，并在多个重要场合进行了考察。给予意见和肯定；2018年，高新区“双创”工作受到国务院表彰。500家孵化企业和创业团队。经过努力，高新区“双创”已形成品牌，被确定为“国家创新创业示范基地”；2015年和2017年，李克强总理两次视察高新区众创空间，并在多个重要场合进行了考察。给予意见和肯定；2018年，高新区“双创”工作受到国务院表彰。并做了一些重要的场合。给予意见和肯定；2018年，高新区“双创”工作受到国务院表彰。并做了一些重要的场合。给予意见和肯定；2018年，高新区“双创”工作受到国务院表彰。
同时，高新区还紧密结合国家自主创新示范区建设，确立了建设“东北亚创新创业创业投资中心核心区”的目标，提升服务保障机制，打造吸引海归的优质载体。
特别是今年以来，多层次资本市场建设力度加大，设立创业投资引导基金，创新债务融资方式，营造股权融资生态环境。将“金立方”金融产业园、金融小镇、科技金融大厦等载体建设列为年度重点工作，出台知识产权质押贷款办法和科技金融扶持政策，建立政府征信、风险分担和补偿机制。，搭建融资平台，全方位汇聚创新资源。创新的“三创”，
依托中国海创周拓宽海归引进渠道
中国留学生创业周是为吸引海外人才回国创新创业而搭建的人才、技术、资金对接交流的服务平台。作为海创周的具体承办单位，高新区正全力将海创周打造成立足辽宁、服务东北、辐射全国的引才品牌。“周+国际加速器+海外工作站”的国际人才引进模式吸引和抢夺海归。
高新区创新尝试，探索引进国内外知名孵化器、投资机构、领先科技公司设立国际加速器。4.7万平方米空间推进国际加速器建设，快速完成《联创国际加速器机构结算考核标准》和《联创国际加速器奖励补贴办法》的制定，拟投资5年内1亿。元资本为加速器公司提供政策支持，引进高端海归人才和创业项目，
在吸引海归方面，高新区不仅注重“引进来”，更注重“走出去”。高新区在举办海创周时，充分利用与各部委、驻外使领馆建立的密切关系，积极动员和发挥欧美校友会等海外华人团体和留学生组织的作用，并通过每季度在海外举办海创周来招募人才。人才引进活动，利用海归影响力“引才引智”，设立海外工作站实施专项招聘等，赴高技术密集国家和地区挖掘人才。至今，高新区在波士顿、伦敦、西雅图、温哥华、硅谷、东京等国际重点城市设立海外工作站，与40家国内海外机构和团体建立人才项目引进渠道。每年通过境外工作站和境外机构、团体，组织专项项目路演和招聘，精挑细选新兴产业人才和项目。
据不完全统计，自2000年首次举办以来，中国好创周共吸引了来自63个国家和地区的1.10000名海归。这些回国创业就业的海归人员中有近30%留在了大连，许多优秀人才和优质项目都留在了高新区。（杨文文记者 刘香柱）
